Actualmente, desde el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el país promueve el esquema de incentivos tributarios para inversionistas y productores de proyectos que se desarrollan en territorio Nacional. Mediante la Ley 1556 de 2012 se establecen dos incentivos que fomentan y promueven la industria cinematográfica y audiovisual en Colombia a través del Fondo Mixto de Promoción Cinematográfica (Proimágenes) fondo destinado a la promoción del territorio nacional como destino y locación de proyectos cinematográficos, como:
- Obras Cinematográficas
- Series
- Videos musicales
- Videojuegos
- Realización audiovisual publicitaria
Para el año 2021 según lo mencionado por Proimágenes en su página de Location Colombia, se tenía un saldo de beneficios por $7.450 millones para contraprestación del Fondo Fílmico (FFC) y de 280.000 millones para Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia (CINA), los montos de beneficios para el año 2022 aún no han sido definidos. Sin embargo, ya se tienen aprobados 3 proyectos para CINA.
Los proyectos solo serán aprobados si el productor cinematográfico va a invertir en su producción en territorio colombiano como mínimo mil ochocientos salarios mínimos legales mensuales vigentes (1.800 SMLMV), recursos que deberán manejarse a través de una fiducia administrada por una sociedad fiduciaria vigilada por la Superintendencia Financiera, que constituya y pague el productor respectivo.
Los productores que cumplan con los requisitos indicados en el manual de asignación de recursos podrán recibir las siguientes contraprestaciones como incentivo:
- Contraprestación del Fondo Fílmico Colombia (FFC): corresponde a una devolución en efectivo equivalente al 40% de los gastos en servicios audiovisuales y al 20% de los gastos en servicios logísticos (hotelería, alimentación y transporte) contratados con personas naturales o jurídicas colombianas, los cuales son aplican para obras cinematográficas, series y videos musicales en las modalidades de producción, postproducción y animación
- Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia (CINA): Certificados de descuento tributario equivalentes al 35% de los gastos de producciones audiovisuales extranjeras en servicios audiovisuales y servicios logísticos (hotelería, alimentación y transporte) y aplican para los formatos de obras cinematográficas, series, videos musicales, videojuegos y realización audiovisual publicitaria, en las modalidades de producción, postproducción y animación
Para poder recibir las contraprestaciones indicadas anteriormente, el postulante deberá realizar el proceso de postulación, evaluación, aprobación, formalización del contrato de filmación en Colombia, constitución de la fiducia, producción de proyecto, acreditación y desembolso; y como requisito para la postulación a los incentivos, el productor deberá contratar un auditor externo que emita una certificación en donde asegure los procedimientos previamente acordados junto con:
- El cumplimiento de la certificación emitida por la entidad fiduciaria
- Que las facturas o documentos equivalentes en materia tributaria que soportan la certificación fiduciaria reúnan los requisitos legalmente exigidos.
- Cumplimiento de obligaciones derivadas del Sistema de Seguridad Social Integral para el personal colombiano vinculado.
Las certificaciones indicadas anteriormente deben presentarse junto con la solicitud de desembolso de la contraprestación y certificación emitida por la entidad fiduciaria dentro de máximo 3 meses a partir del vencimiento del plazo para efectuar el gasto en el país.
Vale la pena mencionar que, el postulante podrá solicitar los beneficios en diferentes momentos de tiempo, siempre y cuando se hayan cumplido los montos mínimos de inversión.
Finalmente, es importante considerar que, si el servicio es prestado en el país y se utiliza exclusivamente en el exterior, para efectos del impuesto sobre las ventas (IVA) los servicios tienen la calidad de exentos con derecho a devolución bimestral conforme a lo estipulado por el artículo 481 del Estatuto Tributario y del Decreto 2223 de 2013.
En este escenario, y en cumplimiento a lo establecido por la Ley 1556 de 2012 y bajo los estándares de la Norma Internacional ISRS 4400, desde BDO en Colombia estamos apoyando a diferentes productoras nacionales e internacionales en el desarrollo de la auditoría de proyectos audiovisuales (películas y series) asociados a la contraprestación del Fondo Fílmico Colombia (FFC) y de los Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia (CINA) en proyectos que suman cerca de 160 mil millones de pesos con los que se logrará un apoyo por incentivos de cerca de 49 mil millones de pesos.